应急管理“互联网+执法”系统在全国推广应用

近几年，大数据、人工智能等新技术在安全生产领域得到充分应用。通过计算机视觉、视频识别等相关技术，可分析值班脱岗、进入危险区域等行为；通过卫星遥感大数据，可对危化品储罐与居民区安全距离是否符合要求做出精准识别；运用“互联网+执法”系统，可通过数据分析对企业进行安全风险画像，从而圈定执法重点……

远程监管监察执法确保矿山安全

此外，去年3月，应急管理部印发方案，全面启动“工业互联网+危化安全生产”试点建设。紧扣当前危险化学品安全生产中的难点痛点堵点，紧紧围绕化工过程安全管理体系全要素数字化，细化分解企业场景17个、园区及行业场景9个，并对集团公司和政府层面场景建设提出要求，力争通过3年时间，打造一批应用场景、工业App和工业机理模型，构建“工业互联网+危化安全生产”的初步框架。

“在信息化建设方面，可以用执法‘一盘棋'、监测‘一张网'来概括。”国家矿山安监局网信办主任王素锋说。首先是建成全国煤矿安全监管监察执法“一盘棋”，实现煤矿安全核准、设计审查、行政许可、执法检查、行政处罚、关闭退出的全流程网上办理，开发了同案智能类推模块，给执法人员智能推送适用法律条款、历史处罚等内容，使执法更加公正、公平、规范。其次是建设煤矿安全风险监测预警系统“一张网”，完成了全国3423处煤矿“三大系统”(安全监控、人员定位、工业视频)联网和数据接入，可在线监测甲烷、一氧化碳等60余万个传感器、80余万名入井作业人员、4.3万路工业视频动态监控数据；完成3364处煤矿“电子封条”联网接入。各级矿山安全监管监察人员可随时查看任何一个煤矿的瓦斯超限、井下人员等情况。

有一组对比数据更有说服力：今年8月与去年6月风险监测预警系统开始应用时相比，全国煤矿发生瓦斯超限次数下降了1133起，降幅86.4%；全国煤矿瓦斯超限处置率上升43.8%，增幅78.2%，达到99.8%。煤矿对瓦斯超限不管不问的情况有较大改变。“数据表明，通过加快运用信息化手段，进一步压实了矿山企业安全生产主体责任，有力提升执法的科学性、准确性、针对性，为防范化解矿山重大安全风险提供了基础支撑。”王素锋坦言。

记者注意到，目前，全国共有15个省(区、市)和新疆生产建设兵团使用应急管理部统一建设的系统，有16个省(区、市)使用自行建设的执法信息化系统。“按照‘部建推广、自建对接、模块升级、数据共享'原则，在全国应急管理系统布局应用‘互联网+执法'系统，取得了执法信息化基础逐步完善、数据共享应用机制基本建立、系统推广应用力度不断加大等初步成效。”杨智慧说，尤其是围绕工贸行业25项执法检查重点事项，应急管理部组织开发了工贸专项执法模块并进行试点应用。截至今年6月底，全国工贸专项执法已录入钢铁、粉尘涉爆等重点企业3.4万家，运用系统对1.7万家重点企业开展执法检查，为安全生产专项整治三年行动提供了有力支撑。

大力推进执法全过程“上线入网”

目前，我国已实现全国高危行业企业联网监测，构建了安全生产“智慧监管”模式，建成并在全国推广应用“互联网+执法”系统，实现全国执法检查清单共享共用和执法文书全流程电子化，制作成套文书时间大幅缩短，规范了执法行为，提高了执法效率。

(法治日报)

一年多来，按照“政府主导、企业主体”的原则，遴选80家试点单位先行先试，持续加强全过程跟踪指导，逐一评议编选10个优秀试点建设方案供全国共享，将当前安全风险大、传统手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作业管理、日常巡检、人员定位、双重预防机制等作为必建场景，制定指南推动率先突破。目前双重预防机制数字化建设在重大危险源企业全面展开，5551家企业完成建设工作、完成率82%，年底前将实现全国重大危险源企业全覆盖。

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此外，国家矿山安全监察局将加快推进“智慧矿山”建设，努力打造安全矿山，用现代信息化技术为矿山安全生产保驾护航。

我国自2010年起已成为全球化学品第一生产大国，产值约占世界总量的40%，危险化学品规模总量大、管理链条长、安全风险高，历来是防范化解重大安全风险的重点领域。

新时代背景下，应急管理部立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，将信息化深度融入安全生产工作，用科技信息化手段推动企业本质安全水平提升，全力防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全。记者近日从应急管理部获悉，目前，我国已实现全国高危行业企业联网监测，构建了安全生产“智慧监管”模式，建成并在全国推广应用“互联网+执法”系统，实现全国执法检查清单共享共用和执法文书全流程电子化，制作成套文书时间大幅缩短，规范了执法行为，提高了执法效率。

文章来源：《计算机系统应用》 网址: http://www.jsjxtyybjb.cn/zonghexinwen/2022/0924/788.html